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11月8日，住建部發(fā)布一批建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)專家審查意見的公示。中國建筑土木建設(shè)有限公司等39家企業(yè)申請升級施工總承包特級，全部不通過，審查結(jié)論為：不同意。北京天源科創(chuàng)風(fēng)電技術(shù)有限責(zé)任公司等247家企業(yè)申請264項施工總承包壹級資質(zhì)，其中218家審查結(jié)論為：不同意，46家審查結(jié)論為：同意。

轉(zhuǎn)眼間已進(jìn)入11月，行業(yè)內(nèi)望眼欲穿的“新版資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”和“資質(zhì)改革細(xì)則”還沒有公布。各種官方途徑目前還沒有確切消息，大概還要再等一等。

為什么資質(zhì)改革政策至今未出

資質(zhì)是建筑業(yè)的準(zhǔn)入門檻。門檻的高低，決定了有多少人能走進(jìn)房間“分蛋糕”。

1.門檻高，進(jìn)入的人就少，房間內(nèi)的“老玩家”就輕松，分到的蛋糕量越多；

2.門檻低，涌進(jìn)的人自然大大增加，競爭激烈，能分到的蛋糕有限，甚至“吃不飽”。（尤其在大環(huán)境變化，市場預(yù)期不強(qiáng)的背景下。）

此次資質(zhì)改革的目標(biāo)之一就是“降低準(zhǔn)入門檻”。影響范圍之大是空前的，影響之深遠(yuǎn)可能也是超出大家想象的。2010年底，全國有活動記錄的施工企業(yè)有70061家；2020年底，這個數(shù)字已達(dá)到11.6萬家（其中92%左右是二、三級資質(zhì)企業(yè)），因此難度之大是必然的。

現(xiàn)在升級資質(zhì)合不合算

高等級資質(zhì)是無形的VIP卡。特級資質(zhì)、一級資質(zhì)，在競標(biāo)時有巨大的優(yōu)勢。因此大家都擠破頭去升一級、特級資質(zhì)。資質(zhì)改革后，這些企業(yè)可承攬業(yè)務(wù)范圍不受限制，受捧熱度必定大大提升。最重要的兩點(diǎn)：1、原10個專業(yè)的特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各行業(yè)、各等級施工總承包業(yè)務(wù)；2、原一級資質(zhì)改為甲級資質(zhì)，在本行業(yè)內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制。

再回到第一個問題，特級資質(zhì)企業(yè)承接業(yè)務(wù)不受限，表面上看對這些企業(yè)是大利好，實(shí)際上未必然。過去辛辛苦苦拿到1項特級或多項特級，才能在對應(yīng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)“承接業(yè)務(wù)自由”；以后只要有1項特級，改革后換發(fā)綜合資質(zhì)，就能在10個行業(yè)里參與競標(biāo)。

這就意味著10個行業(yè)對所有特級企業(yè)放開，面臨的競爭必定更充分。目前占優(yōu)勢的行業(yè)或項目，以后未必有百分百把握中標(biāo)。而且特級資質(zhì)目前沒法單獨(dú)分立，那些擁有兩特、三特、甚至四特、五特的企業(yè)必然不同意，這也是為什么改革遲遲沒落地的其中一個小原因。

關(guān)于三級資質(zhì)企業(yè)

門檻降低后，未來一段時間內(nèi)可能出現(xiàn)大量新申請資質(zhì)企業(yè)進(jìn)入建筑市場。對于存量三級資質(zhì)企業(yè)而言，將不得不面臨以下幾個局面：

1）競爭加大，承接項目難了

2）行業(yè)同質(zhì)化加劇，優(yōu)勢不易凸顯

3）最低價中標(biāo)或回歸，利潤降低

針對這3點(diǎn)，建議大家做好規(guī)劃，提前應(yīng)對即將到來的行業(yè)變革大潮。至少有三點(diǎn)需要立即著手去做：立足差異化（做專做精）、業(yè)務(wù)廣撒網(wǎng)（向房建市場之外拓展）、管理數(shù)字化（流程規(guī)范化，以管理促效益）。

住建部的通知提到，除綜合資質(zhì)外，其他全部下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批。也就是說，以后甲級（一級）資質(zhì)審批將下放至各省級住建部門審批。而各省為拉動GDP、保就業(yè)，都在出臺政策扶持建企做大做強(qiáng)，特別是各省市龍頭建筑企業(yè)。

幾個建筑大省已經(jīng)對不同企業(yè)的定位有了清楚地表述：

1. 扶持綜合、甲級資質(zhì)總承包企業(yè)做大做強(qiáng)（少而強(qiáng)）。

2. 鼓勵專業(yè)承包企業(yè)“做專做精”（多而專）。

3. 鼓勵強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組、股權(quán)置換、混合所有制改革，推動建企由單一型向綜合型發(fā)展。

一句話，哪里扶持力度大、地理位置有潛力（城市群/中心城市）、營商環(huán)境好，哪里就會有大發(fā)展！

綜合上述幾點(diǎn)，不難看出未來幾年的建筑市場風(fēng)云變幻，一場持久的大調(diào)整不可避免。